Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, и в зависимости от формы права собственности жилищный фонд подразделяется на: частный, государственный и муниципальный. Кроме того, в зависимости от целей использования выделяют: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Действующим Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, определено, что жилищный фонд подлежит государственному учету, который независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации и включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основной задачей учета жилищного фонда является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

Вместе с тем с 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в жилищное законодательство, в соответствии с которыми осуществление государственного учета жилищного фонда обеспечивается посредством размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Кроме того, внесенными в часть 4 статьи 19 Жилищного кодекса РФ изменениями регламентировано, что государственный учет осуществляется в отношении жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах.